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第一,“先与后”的关系。先发区域与后发区域的关系是区域协调发展过程的主要作用对象。实现共同富裕目标从三个层面对“先与后”的区域关系提出了要求。就保障先发区域的可持续发展而言,区域协调发展体制机制应尊重区域和城市发展规律,在要素供给、制度保障、政策支撑等方面鼓励这些先发地区继续率先发展,绝对不能为了实现所谓的均衡发展而缩小对先发地区的支持力度。就促进后发区域的加速发展而言,区域协调发展体制机制应准确识别后发区域的“后发”原因并针对不同欠发达地区出台不同类型的政策支撑体系。就推动先发区域和后发区域的联动发展而言,充分利用先发地区的发展经验和发展优势,结合后发地区的发展情况和特点,有针对性地制定包括对口合作、区域援助、产业转移等发展模式来促进两类地区的协调发展。中国留学网认证院校查询
中国留学网认证院校查询第二,立足整体优势,发挥规模经济效应。超大规模市场优势是我国经济发展的最大优势之一,也是我国应对国内外挑战的最大底气之一。实现共同富裕目标同样需要依托这一优势,立足我国区域经济发展“全国一盘棋”的整体优势,通过区域之间的深度合作,实现规模经济。一方面,要明确共同富裕目标对整体区域发展战略的指引和约束作用。对任何一个区域而言,发展的目标都是多维度和多层次的,不同区域所处的发展阶段不同,发展目标体系以及不同发展目标权重理应不同。但与此同时,任何一个区域的发展目标都必须从属于更高层级区域的发展目标,所有区域的发展目标也必须从属于国家发展的整体性目标。当前,我国正处于推进共同富裕目标的关键期,任何一个地区或者区域发展战略的制定都必须以此为根据和导向。另一方面,共同富裕进程的长期性也要求完善先富带动后富的帮扶机制。先富带动后富是实现共同富裕目标的根本手段,也是社会主义制度优势的体现。因此,必须加强对欠发达地区的帮扶力度,探索建立先富帮后富、推动共同富裕的目标体系、工作体系、政策体系、评估体系,深入实施东西部协作、对口支援以及乡村振兴战略,持续推进智力支援、产业支援、民生改善、文化教育支援,大力推进产业合作、消费帮扶和劳务协作,探索共建园区、飞地经济、生态补偿等利益共享模式,不断增强欠发达地区的内生发展能力。中国留学网认证院校查询
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坚持效果导向,创新“屋场议事法”。一是实行“三议”。确定每月19日为屋场议事日,屋场党员将收集到的社情民意向议事会反映,民主磋商、定期议事。对于突发矛盾纠纷,由屋场党员第一时间提请村(社区)干部召开议事会,调诉解纷、及时议事。针对涉及多个屋场、多个站所的复杂矛盾,由驻村(社区)干部调度相关屋场、站所人员对策会商、联席议事。二是推行“三步”。屋场议事会在调处矛盾纠纷时,严格按照“详听双方诉求、找准问题症结、依法公正调解”三个步骤,用真心真情帮助邻里排除“心病”,打开“心结”,将“窝心火”调成“顺心气”,推动矛盾纠纷调处在家门口、解决在初起时。三是践行“三诚”。山林土地纠纷大部分存在年限跨度较长,取证困难等问题,屋场议事会坚持问题导向,切实践行诚心调解、诚恳领纳、诚信履约“三诚”工作法,共同协商解决办法,逐一作出答复或解释,形成结论性意见,实现“事心双解”。《中国留学网认证院校查询》